辽宁鞍山：盘活闲置资产 抢滩“银发经济”

央广网(yāngguǎngwǎng)鞍山6月17日(rì)消息（记者李子平）近年来，辽宁省鞍山市将国有企业闲置资产盘活与政府化债、央地合作(hézuò)、国企混改(hùngǎi)相结合，根据每处资产的现状、特点(tèdiǎn)，采取出售、出租、合作、置换、化债等方式盘活。在鞍山，唤醒“沉睡资源”，激活存量资产，让闲置资产“活”起来(qǐlái)、让低效资源“忙”起来，正(zhèng)加速成长为发展新质生产力载体，在工业转型、文旅融合、银发经济、社会治理、促进就业、延长产业链等方面取得了显著成效。 鞍钢集团房产物业有限公司作为鞍山盘活(pánhuó)闲置(xiánzhì)资产的“明星企业”，通过创办知津书院老年大学，开辟了校企协同盘活闲置资产、服务“文产商旅”新路径。在城市形象提升、推动校企合作、培育银发经济、促进就业、提升基层党组织(dǎngzǔzhī)凝聚力等方面发挥了重要作用，为央国企(guóqǐ)市场化(shìchǎnghuà)盘活闲置资产提供了成功范例。 鞍钢集团(jítuán)房产物业有限公司（央广网发 受访者供图） 鞍钢(āngāng)集团房产物业(wùyè)有限公司是由原鞍钢房产管修(guǎnxiū)公司、鞍钢房产供暖公司、鞍钢建设房产公司、鞍钢矿业房产物业公司(wùyègōngsī)、鞍钢矿业房产建设公司等多家单位整合成立的一家(yījiā)典型的东北“老国企”。2017年实施“三供一业”改革后，鞍钢集团房产物业有限公司业态(yètài)尽失，呈现机构臃肿、人浮于事、效率低下等问题，一直处于亏损状态，被确定为退出型企业。 2020年，鞍钢集团房产物业(wùyè)有限公司以改革三年行动为契机，把“效益有改善、员工有获得感、企业发展可(kě)持续”作为检验改革成效的重要标尺，大刀阔斧深化(shēnhuà)体制机制改革和产业变革(biàngé)，一举扭转了连续多年的亏损局面，走出了一条独具特色的市场化改革之路。 知津书院老年大学（央广网发 受访者供图(gōngtú)） 原鞍钢党校房屋资产长期闲置，2020年，结合国家政策，鞍钢集团房产物业有限公司(yǒuxiàngōngsī)提出(tíchū)了(le)利用闲置房产与鞍山师范学院(shīfànxuéyuàn)合作，创办老年大学，涉足银发经济的想法。抱着试试看的心态，启动了知津书院(shūyuàn)老年大学项目，没想到“公益化+市场化”的办学模式契合(qìhé)了市场需求，短短5年时间(shíjiān)，知津书院老年大学已经从创办初期每年服务3000余名学员，发展到现如今的每年服务1.5万余名学员，成为鞍山地区最具影响力的老年大学，而且市场前景非常乐观。 知津书院老年大学项目(xiàngmù)坐落于铁东区湖营街2号，原系鞍钢党校(dǎngxiào)(dǎngxiào)教学办公场所，学校建筑面积12845.76平方米，土地面积25543平方米，鞍钢党校搬走后资产闲置多年。 2020年(nián)，鞍钢集团房产(fángchǎn)物业有限公司结合《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等国家发展老龄事业政策指引，经过深入市场调研(shìchǎngdiàoyán)发现，鞍山60周岁(zhōusuì)及以上老年人口达91.7万，占全市总人口(zǒngrénkǒu)的27.26%。与人口老龄化相对应的，是老年教育需求(xūqiú)的不断增长，以及老年大学“供求矛盾”的问题。鞍钢集团房产物业有限公司决定紧抓银发经济新契机，与鞍山师范学院接洽商谈(shāngtán)筹办老年大学，双方于2021年4月先后签订《战略合作协议书》和《项目合作协议书》，充分发挥鞍山师范学院在文化、教学等方面的人才(réncái)优势和物业公司的资源优势(zīyuányōushì)，以资源合作为平台(píngtái)，满足鞍山市日益增长的老年教育刚性需求。 创办老年大学，需要完善的校舍，一流的教学设备和雄厚的教师队伍。为了提升知津书院老年大学办学水平，鞍钢集团房产物业有限公司组建团队，本着高标准建设、高水平办学的原则，持续完善知津书院老年大学配套设施，在校园内铺设(pūshè)了标准化沥青路面，进行(jìnxíng)大面积绿化，对老旧给(gěi)排水管道、供暖设施、屋面防水、楼内外墙面、护坡(hùpō)围墙、电气(diànqì)消防设施等进行全面(quánmiàn)修缮改造，购置投影仪、电脑、电钢琴、古筝、学习桌椅等教学设施(jiàoxuéshèshī)，在主楼安装观光电梯方便学员(xuéyuán)上下楼，整个校园焕然一新。 知津书院老年大学一角（央广网发(wǎngfā) 受访者供图） 知津(zhījīn)书院老年大学执行校长赵春秀告诉记者，结合(jiéhé)市场化和公益性办学需求，目前知津书院老年大学已经成立声乐戏曲(xìqǔ)、舞蹈模特、器乐演奏、书画艺术、运动康养、现代(xiàndài)智能、语言文学、应用教育、文化(wénhuà)游学等9个学院，设有107个专业、135门课程、309个班级，聘用专兼职教师117人，每年招生人数达1.5万人次，吸引了外部16家行业协会入驻(rùzhù)。 为了满足学员精神文明(jīngshénwénmíng)建设、社交文娱等多元化需求(xūqiú)，学校(xuéxiào)还成立了5个(gè)乐团、6个合唱团，并在国家级比赛中屡获金奖。2024年，知津书院老年大学获批辽宁省示范性老年大学，2025年被省教育厅推荐参评全国重点示范性老年大学。 采访过程中记者了解到，为了支撑知津书院老年大学的良性发展，鞍钢集团房产物业有限公司积极(jījí)拓展老年教育的服务外延，全(quán)力打造全产业链(chǎnyèliàn)的老年服务体系。先后(xiānhòu)市场化(shìchǎnghuà)原则招商运营了知津羽毛球馆、知津浴池、知津食堂等配套项目，安装了电动汽车充电桩(zhuāng)，设立中国青旅知津营业部(yíngyèbù)，市场化引入康养适老、教育教学等外部机构12家，这些配套项目全部(quánbù)对外开放，每年可为学校带来80余万元额外收入，给办学经费提供了稳定而且坚实的支撑，形成了“教育带动产业、产业反哺教育”的良性循环。 学校的良性发展也为企业带来了(le)丰硕回报。知津书院老年大学2025年预计为鞍钢(āngāng)集团房产物业有限公司创效110万元，让鞍钢闲置多年的资产得到有效盘活。此外，知津书院老年大学的成立运营，还为社会创造直接就业岗位(gǎngwèi)近150个(gè)，创造间接就业岗位近500个。通过“党建+银龄教育”双融双促模式打造了红色(hóngsè)教育生态，为区域经济发展、社会治理注入了新动能，实现了社会效益和经济效益(jīngjìxiàoyì)的有机(yǒujī)统一，展现了央企的社会责任与担当。 赵春秀说：“我们不仅(bùjǐn)要办一所学校(xuéxiào)，更要打造一个温暖(wēnnuǎn)的长者之家，让每一位学员都能在这里(zhèlǐ)找到归属感和(hé)价值感，这种(zhèzhǒng)以公益为本、以服务为先的办学理念，正是知津书院老年大学最宝贵的品质，也是其赢得社会广泛赞誉的根本所在。未来，知津书院老年大学将继续深化公益办学特色，将服务范围扩大至全市所有街道社区，让更多长者享受到优质的教育服务。” 鞍钢集团房产物业有限公司总经理宋志刚表示，知津(zhījīn)书院(shūyuàn)老年大学的成立，不仅要盘活闲置资产，更要(gèngyào)担起央企的社会责任(zérèn)。未来，鞍钢集团房产物业有限公司将在鞍山市委、市政府和鞍钢集团的大力支持下(xià)，市场化培育知津书院老年大学，同时实现健康养老服务业全产业链发展，依托(yītuō)现已规划夯实的知津国医馆、知津康养公寓、知津羽毛球馆等配套项目，延长银发经济产业链，形成多元化、集约化、产业化(chǎnyèhuà)发展新格局，打造全新(quánxīn)的利润增长点，为鞍山这座工业城市注入新的活力与温度，谱写“老有所教、老有所为”的时代新篇章。 更多精彩资讯请在应用(yìngyòng)市场(shìchǎng)下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上(xiànshàng)投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们(wǒmen)将追究责任。